Preferencias globales de Red Hat

Historia de éxito

Programa de ayuda gubernamental mejora el servicio social conforme a su presupuesto

La Secretaría de Desarrollo Social de México (SEDESOL) necesitaba mejorar la infraestructura de su programa Oportunidades, basada en gran medida en proyectos comunitarios, para dar respuesta a la demanda y número de usuarios en continuo aumento. Con medidas de austeridad oficiales que limitaban su presupuesto, SEDESOL implementó Red Hat® JBoss® Enterprise Application Platform junto con los servicios de Capacitación y Consultoría de Red Hat, con el fin de disparar la disponibilidad del sistema, reducir los costos, aumentar la escalabilidad y aplicar las mejores prácticas de desarrollo.

Cliente desde

2011

Ciudad de México, México

Administración oficial

Objetivo

Aumentar la eficacia de las operaciones de un programa de asistencia social oficial que cubre a 37 millones de personas en México.

Hardware

  • Sistema de Computación Unificada de Cisco

La clave era conseguir más con menos y, por esta razón, la implantación de software de código abierto se convirtió en la solución ideal.

Emilio Patricio Gómez, director general adjunto del departamento de informática y desarrollo tecnológico de la Coordinación Nacional del programa de desarrollo humano Oportunidades (México)

El programa Oportunidades consigue un aumento de la eficiencia por parte del Gobierno

A finales del 2006, el Gobierno federal mexicano aprobó nuevas medidas de austeridad para el gasto público. Con el lema "Consigamos más con menos", esta legislación promueve un uso eficaz y transparente de los recursos públicos. La legislación rige el uso del dinero público en programas que promueven el progreso económico, la seguridad social y la educación.

Uno de esos proyectos era la coordinación nacional del programa de desarrollo humano Oportunidades, un programa de asistencia social de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL). Oportunidades ofrece incentivos para la educación, la salud y la nutrición a familias mexicanas en condición de extrema pobreza.

El programa ayuda a 37 millones de personas

El programa cubre todo el país y garantiza la coordinación e interacción entre más de 37 millones de mexicanos y tres agencias claves: SEDESOL, la Secretaría de Educación Pública y la Secretaría de Salud.

Cada familia recibe la prestación mensualmente y los pagos se dividen en subcategorías como gastos energéticos, de nutrición y de educación, lo que da lugar a un complejo sistema con un gran volumen de datos a procesar, del que muchas personas dependen para recibir las ayudas mensuales. Oportunidades necesitaba soluciones automatizadas, fiables, seguras y de elevado rendimiento para mantener el programa en funcionamiento.

Necesidad de soporte de las operaciones al crecimiento

A fin de cumplir con la nueva legislación, el programa "Oportunidades" tuvo que gestionar sus recursos y operaciones de una forma más eficaz. El programa requería un sistema actualizado que se pudiera escalar para dar soporte a una creciente cantidad de datos, a medida que el número de participantes registrados aumentara.

"La tecnología es muy importante porque trabajamos con 6,5 millones de familias en activo que reciben ayudas del programa", afirma Emilio Patricio Gómez, director general adjunto del departamento de informática y desarrollo tecnológico de la Coordinación Nacional del programa de desarrollo humano Oportunidades.

Ampliación de las ayudas del programa

SEDESOL determinó dos problemas principales:

  • Una base de usuarios en continua expansión, a medida que aumentaba el número de familias que requerían asistencia y que se registraban en el programa de ayudas
  • Mayor demanda de ayudas nutricionales por parte de las familias, como resultado del creciente número de usuarios

Necesidad de soporte empresarial

Los desarrolladores de Oportunidades ya habían comenzado a utilizar herramientas y software de desarrollo de la comunidad, pero a medida que crecía el número de usuarios del programa, se hizo evidente la necesidad de apoyo empresarial y servicios de consultoría. No obstante, todas estas mejoras debían conseguirse ajustándose a las nuevas restricciones presupuestarias.

Oportunidades necesitaba una solución de gran disponibilidad con un sistema de procesamiento de datos ágil que pudiese mantener el rápido ritmo de crecimiento de los usuarios y los datos. Además, el sistema de registro requería procesar las solicitudes de forma automática y sin errores.

"La clave era conseguir más con menos y, por esta razón, la implantación de software de código abierto se convirtió en la solución ideal", explica Gómez.

Oportunidades mejora el rendimiento de TI sin necesidad de contar con hardware adicional

Oportunidades fue capaz de implementar soluciones de Red Hat a la vez que les sacaba partido a los hardware y software existentes, incluido Red Hat Enterprise Linux®, Oracle Database y el sistema operativo Solaris.

Oportunidades desarrolló el sistema principal con Red Hat JBoss Enterprise Application Platform (EAP). El equipo ya disponía de experiencia con proyectos comunitarios de JBoss y conocían los recursos que ofrecía Red Hat en la versión empresarial de este software. La elección de JBoss EAP también les permitía cumplir con las restricciones presupuestarias que imponía la nueva legislación de austeridad.

Responsabilización de las familias

Un aspecto importante de la organización es la certificación de la corresponsabilidad con las familias que reciben la prestación. Las familias deben cumplir ciertas obligaciones, como enviar a los menores al colegio y asistir a seminarios de atención de la salud para poder beneficiarse de la ayuda. El sistema recibía información de unas 45 000 organizaciones repartidas por todo el país y tenía que agrupar estos datos para la creación del pago mensual.

"La profesionalidad de los consultores de Red Hat nos ha permitido conseguir una mejora continua pero, sobre todo, ensamblar los primeros módulos de un esquema de alta disponibilidad, ajustándonos a las restricciones de la planificación gubernamental", afirma Gómez.

El programa se beneficia del soporte de Red Hat

Al darse cuenta de que necesitaban ayuda tras la introducción de las nuevas soluciones de Red Hat, Oportunidades llamó a Red Hat Consulting para que les guiasen a lo largo del proceso. Los servicios de Consultoría Red Hat y Capacitación Red Hat mostraron a los desarrolladores de Oportunidades las mejores prácticas tanto para el desarrollo como para la implantación.

El programa proporciona un mejor servicio y reduce los gastos en un 40 %

Reducción del gasto en un 40 %

Al implementar a Red Hat JBoss Enterprise Application Platform y aprovechar los servicios de consultoría de Red Hat, el programa Oportunidades pudo reducir sus gastos en un 40% sobre lo que hubiera costado invertir en una solución de software propietario similar.

"La principal ventaja para el Gobierno federal mexicano es la reducción en los costos de desarrollo sin necesidad de sacrificar las prácticas recomendadas, gracias a los servicios de consultoría de Red Hat", indica Gómez.

Oportunidades también creó un sistema de planificación de recursos gubernamentales para gestionar las operaciones, reducir el tiempo de procesamiento de datos y conseguir una mayor disponibilidad.

Tiempos de respuesta inferiores

La gran disponibilidad del sistema básico del programa, el sistema de información de la certificación de la corresponsabilidad, permite al personal ofrecer asistencia mejorada a sus 45 000 usuarios. Incluso durante los 25 días más críticos de funcionamiento, que tienen lugar cada dos meses, con unos 35 000 usuarios simultáneos, los tiempos de respuesta han descendido de microsegundos a milisegundos.

"Antes de la migración a JBoss Enterprise Application Platform, estábamos hablando de un 95 % de disponibilidad; en la actualidad esa cifra tiene ya tres nueves (99,9 %)", declara Gómez.

Mejora de las operaciones

Los gastos operativos también se han reducido desde la introducción de la nueva aplicación; se ha eliminado el costo de una media de tres toneladas de papel cada dos meses.

"Recomiendo el uso de las soluciones, herramientas y servicios de Red Hat ya que representa una gran ventaja a la hora de conseguir la coordinación optimizada que requería el programa", afirma Gómez.

El futuro depara beneficios adicionales con Red Hat

La implantación ha sido limitada, pero el programa Oportunidades espera que las ventajas de las futuras actualizaciones de los centros de datos sean todavía mayores. Los servicios de Red Hat también han aportado al programa la capacidad de identificar las áreas mejorables en el futuro, a fin de garantizar la solidez, flexibilidad y funcionalidad de las aplicaciones a largo plazo.

"Con la renovación de la plataforma de aplicaciones de Oportunidades a medio plazo, podremos ajustar la aplicación de la forma adecuada con la supervisión de Red Hat", continúa Gómez.

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