Storia di successo

Il programma di sussidi statale migliora il servizio sociale entro il budget previsto

La SEDESOL (Secretaría de Desarrollo Social) del Messico doveva migliorare l'infrastruttura del programma Oportunidades, basata in larga misura su progetti della community, per poter soddisfare le esigenze e la base di utenti in crescita. A seguito delle misure di austerità governative che imponevano limiti al budget, SEDESOL ha implementato Red Hat® JBoss® Enterprise Application Platform, in affiancamento ai servizi Red Hat Consulting e Red Hat Training, per potenziare la disponibilità del sistema, ridurre i costi, aumentare la scalabilità e implementare strategie di sviluppo migliori.

Cliente dal

2011

Città del Messico, Messico

Settore governativo

Obiettivo

Potenziare l'efficienza operativa di un programma governativo di assistenza sociale rivolto a 37 milioni di persone in Messico.

Hardware

  • Cisco Unified Computing System

La chiave è fare di più con meno ed è per questo che l'implementazione di software open source era diventata la soluzione ideale.

Emilio Patricio Gómez, Deputy General Director of Information Systems and Technological Development of the National Coordination of the Human Development Program Oportunidades, Messico

Il programma Oportunidades per ottimizzare l'efficienza

Alla fine del 2006, il governo federale del Messico ha varato una nuova legge che ha introdotto misure di austerità per la spesa pubblica. Con lo slogan "fare di più con meno", la legge promuove l'uso efficiente e trasparente delle risorse pubbliche. La legge controlla le risorse pubbliche assegnate ai programmi incentrati sulla promozione del progresso economico, della sicurezza sociale e dell'istruzione.

Uno di questi era il National Coordination of the Human Development Program Oportunidades, un programma di assistenza sociale della SEDESOL (Secretaría de Desarrollo Social). Oportunidades fornisce incentivi all'istruzione, all'accesso alle cure mediche e all'alimentazione delle famiglie messicane in condizioni di povertà estrema.

Un programma rivolto a 37 milioni di cittadini

Il programma riguarda l'intero paese e coordina l'interazione fra 37 milioni di cittadini messicani e tre principali agenzie: SEDESOL, Secretaría de Educación Pública e Secretaría de Salud.

Ogni famiglia riceve sussidi a scadenze mensili e i pagamenti sono ulteriormente suddivisi in categorie quali alimentazione, istruzione e spese per l'energia. Tutto questo genera un sistema complesso, con grandi quantità di dati da elaborare, a cui fanno riferimento molte persone per ricevere sussidi mensili. Oportunidades aveva bisogno di soluzioni automatizzate, affidabili, sicure e ad alte prestazioni per mantenersi attivo.

Operazioni a supporto della crescita

Per adeguarsi a una nuova legge, Oportunidades doveva aumentare l'efficienza delle proprie attività e della gestione delle risorse. Il programma richiedeva un sistema aggiornato, che garantisse scalabilità a supporto di una quantità di dati crescente con l'aumento del numero di partecipanti registrati.

"La tecnologia è importante in quanto lavoriamo con un ampio registro di 6,5 milioni di famiglie che usufruiscono attivamente dei benefici del programma", ha spiegato Emilio Patricio Gómez, Deputy General Director of Information Systems and Technological Development of the National Coordination of the Human Development Program Oportunidades.

I sussidi si estendono

SEDESOL ha individuato due problemi fondamentali:

  • L'espansione della base di utenti, dovuta al numero crescente di famiglie che richiedevano assistenza e venivano registrate per ricevere i sussidi
  • L'aumento della domanda di sussidi alimentari in conseguenza della crescente base di utenti

Necessità del supporto aziendale

Gli sviluppatori in Oportunidades avevano già iniziato a utilizzare gli strumenti per sviluppatori e il software della community, ma con la crescita del programma e della base di utenti si è reso palesemente necessario ottenere supporto e servizi di consulenza di livello enterprise. Tuttavia, tutti questi miglioramenti dovevano essere ottenuti entro i nuovi vincoli di budget.

Oportunidades aveva bisogno di una soluzione ad alta disponibilità con un'elaborazione dei dati agile, in grado di tenere il passo con la crescente quantità di utenti e dati. Inoltre, il sistema di registrazione doveva elaborare le richieste di iscrizione automaticamente e senza errori.

"La chiave è fare di più con meno ed è per questo che l'implementazione di software open source era divenuta la soluzione ideale", ha affermato Gómez.

Oportunidades migliora le prestazioni IT usando l'hardware esistente

Oportunidades ha saputo implementare le soluzioni Red Hat traendo vantaggio dal software e dall'hardware esistente, tra cui Red Hat Enterprise Linux®, il database Oracle e un sistema operativo Solaris.

Oportunidades ha sviluppato il sistema principale con Red Hat JBoss Enterprise Application Platform (EAP). Il team aveva esperienza con i progetti JBoss Community e sapeva quali risorse aveva da offrire Red Hat con la versione enterprise di questo software. Il passaggio a JBoss EAP ha inoltre permesso di rispettare i vincoli di budget imposti dalla nuova legge di austerità.

Sostenere la responsabilità delle famiglie

Un'attività importante dell'organizzazione consiste nel certificare la co-responsabilità delle famiglie che ricevono i sussidi. Per ottenere i vantaggi offerti dal programma, le famiglie devono impegnarsi ad attuare determinati comportamenti, come mandare i bambini a scuola e seguire seminari sulla cura della salute. Il sistema riceve informazioni da 45.000 organizzazioni in tutto il paese e consolida questi dati per la creazione dell'elenco dei pagamenti mensili.

"L'esperienza dei consulenti Red Hat ci ha permesso di ottenere un miglioramento continuo ma soprattutto di assemblare i primi moduli di uno schema ad alta disponibilità, il tutto entro i vincoli di un piano governativo con budget limitato", ha dichiarato Gómez.

Il programma richiede il supporto Red Hat

Rendendosi conto di aver bisogno di aiuto nell'introduzione delle nuove soluzioni Red Hat, Oportunidades ha contattato Red Hat Consulting per ottenere una guida nel corso del processo. Red Hat Consulting e Red Hat Training hanno insegnato agli sviluppatori di Oportunidades le best practice per lo sviluppo e l'implementazione.

Grazie al programma, un servizio migliore e costi ridotti del 40%

Riduzione delle spese del 40 percento

Grazie all'implementazione di Red Hat JBoss Enterprise Application Platform e ai servizi di Red Hat Consulting, il programma Oportunidades ha ottenuto una riduzione delle spese pari al 40% rispetto ai costi di un investimento equivalente con software proprietario.

"Il vantaggio principale per il governo federale del Messico è la riduzione dei costi di sviluppo senza sacrificare l'uso delle best practice, grazie ai servizi di consulenza di Red Hat", ha affermato Gómez.

Oportunidades ha anche istituito un sistema GRP (Government Resource Planning) per controllare le operazioni, ridurre il tempo di elaborazione dei dati e ottenere l'alta disponibilità.

Tempi di risposta più rapidi

L'alta disponibilità del sistema core del programma, il Co-responsibility Certification Information System (sistema informatico di certificazione della co-responsabilità), consente al personale di assistere al meglio i 45.000 utenti. Anche durante i 25 giorni di attività più critici di ogni bimestre, quando si possono raggiungere anche i 35.000 utenti simultanei, i tempi di risposta si sono ridotti dai microsecondi ai millisecondi.

"Prima della migrazione a JBoss Enterprise Application Platform, si parlava di una disponibilità del 95%; il valore adesso è salito al 99,9%", ha dichiarato Gómez.

Operazioni più efficienti

Anche i costi operativi si sono ridotti; dall'introduzione della nuova applicazione, il costo di una media di tre tonnellate di carta a bimestre è stato eliminato.

"Consiglio l'uso delle soluzioni, degli strumenti e dei servizi Red Hat. Rappresentano un vantaggio per ottenere il coordinamento ottimizzato necessario per il programma", ha affermato Gómez.

Altri vantaggi Red Hat in futuro

L'implementazione è stata limitata, ma Oportunidades si aspetta di ottenere ulteriori vantaggi dai futuri aggiornamenti del datacenter. I servizi Red Hat hanno inoltre fornito al programma le conoscenze necessarie per identificare le aree che richiedono un miglioramento nel prossimo futuro al fine di assicurare applicazioni sempre più robuste, flessibili e funzionali a lungo termine.

"Con il rinnovamento della piattaforma applicativa di Oportunidades a medio termine saremo in grado di ottimizzare adeguatamente l'applicazione e lo faremo sotto la guida di Red Hat", ha affermato Gómez.