História de sucesso

Programa de ajuda do governo melhora o serviço social dentro do orçamento

A Secretaria de Desenvolvimento Social do México (SEDESOL) precisava aprimorar a infraestrutura amplamente baseada em projeto de comunidade do programa Oportunidades para atender às suas necessidades crescentes e à sua base de usuários. Com medidas de austeridade governamental limitando o seu orçamento, o SEDESOL implementou o Red Hat® JBoss® Enterprise Application Platform, juntamente com a Red Hat Consulting e serviços de formação, para impulsionar a disponibilidade do sistema, diminuir os custos, aumentar a escalabilidade e implementar melhores práticas de desenvolvimento.

Cliente desde

2011

Cidade do México, México

Indústria Governamental

Objetivo

Reforçar a eficácia das operações de um programa de assistência social do governo servindo 37 milhões de pessoas no México.

Hardware

  • Cisco Unified Computing System

A chave é fazer mais com menos, e foi por esta razão que a implementação de softwares open source se tornou a solução perfeita.

Emilio Patricio Gómez, vice-diretor geral de Sistemas de informação e Desenvolvimento tecnológico da Coordenação Nacional do Programa de Desenvolvimento Humano Oportunidades, México

O programa Oportunidades consegue autorização para aumentar a eficiência

No fim de 2006, o governo federal do México implementou uma nova lei que aplica medidas de austeridade a gastos públicos. Com o slogan "Faça mais com menos", a lei promove o uso eficiente e transparente de recursos públicos. A lei rege recursos públicos para programas que têm foco (ou promovem) o progresso econômico, a seguridade social e a educação.

Um dos tais programas foi o Programa Oportunidades, da Coordenação Nacional de Desenvolvimento Humano, um programa de assistência social dentro da Secretaria de Desenvolvimento Social (SEDESOL). O Oportunidades oferece incentivos de educação, saúde e nutrição a famílias mexicanas em extrema pobreza.

O programa atende a 37 milhões de pessoas

O programa cobre o país inteiro, coordenando a interação entre mais de 37 milhões de cidadãos mexicanos e as três principais instituições: a SEDESOL, a Secretaria da Educação Pública e a Secretaria da Saúde.

Cada família recebe benefícios em uma folha de pagamento mensal, e os pagamentos são divididos em: gastos com nutrição, educação e energia. Essa divisão cria um sistema complexo e grandes quantidades de dados a serem processados, com muitas pessoas que dependem disso para os benefícios mensais. O programa Oportunidades precisava de soluções automatizadas, confiáveis, seguras e de alto desempenho para manter o programa funcionando.

As operações devem suportar o crescimento

Para ficar alinhado com uma nova lei, o Oportunidades teve que tornar as suas operações e gestão de recursos mais eficientes. O programa exigia um sistema atualizado e adaptável capaz de suportar um volume de dados que aumenta à medida que mais participantes são registrados.

"A tecnologia é importante porque trabalhamos com um amplo registro de 6,5 milhões de famílias ativas beneficiadas pelo programa", declara Emilio Patricio Gómez, vice-diretor geral de Sistemas da informação e Desenvolvimento tecnológico da Coordenação Nacional do Programa de Desenvolvimento Humano Oportunidades.

A ajuda do benefício se expande

A SEDESOL determinou dois problemas principais:

  • Uma base de usuários em expansão, pois mais e mais famílias solicitavam assistência e eram registradas na folha de pagamento
  • Demanda crescente de benefícios nutricionais como consequência da expansão da base de usuários

Necessidade de suporte corporativo

Os desenvolvedores responsáveis pelo Programa Oportunidades já haviam começado a usar ferramentas e software de desenvolvedor de comunidades, mas à medida que o programa e o registro de beneficiários aumentou, a necessidade de suporte e serviços de consultoria empresarial se tornou evidente. Porém, todas essas melhorias tiveram que ser alcançadas dentro das novas restrições orçamentárias.

O Programa Oportunidades precisava de uma solução de alta disponibilidade com um processamento de dados ágil que pudesse acompanhar o crescente aumento de usuários e dados. Além disso, o sistema de registro deveria processar os aplicativos de modo automático e sem erros.

"A chave é fazer mais com menos, e foi por esta razão que a implementação de software open source se tornou a solução perfeita", declara Gómez.

O programa Oportunidades melhora o desempenho da TI ao usar o hardware existente

O Oportunidades pode implementar as soluções Red Hat e se aproveitar do hardware e do software existentes, incluindo o Red Hat Enterprise Linux®, o Oracle Database e um sistema operacional Solaris.

O Programa Oportunidades desenvolveu o sistema principal usando a Red Hat JBoss Enterprise Application Platform (EAP). A equipe já tinha experiência com os projetos da JBoss Community e também conhecia os recursos que a Red Hat tinha para oferecer com a versão deste software para empresas. A escolha do JBoss EAP também permitiu que as restrições orçamentárias impostas pela nova lei de austeridade não colocassem o programa em risco.

Mantendo as famílias responsáveis

Um trabalho importante da organização é certificar a corresponsabilidade das famílias que recebem os benefícios. As famílias devem se comprometer a enviar as crianças para a escola e a participar de seminários sobre assistência médica para serem beneficiadas pelo programa. O sistema recebe informações de 45.000 entidades espalhadas por todo o país e consolida esses dados para a criação da folha de pagamento mensal.

"A qualificação dos consultores da Red Hat nos permitiu alcançar uma melhoria contínua, mas, acima de tudo, nos orientou na montagem dos primeiros módulos de um esquema de alta disponibilidade e dentro do orçamento limitado oferecido pelo governo", disse Gómez.

O programa consegue o suporte da Red Hat

Ao descobrir que necessitava de ajuda na implementação das novas soluções Red Hat, a equipe do Programa Oportunidades solicitou a orientação da Red Hat Consulting por todo o processo. Com a ajuda dos times de Red Hat Consulting e Treinamento Red Hat, os desenvolvedores do Programa Oportunidades aprenderam melhores práticas de desenvolvimento e implementação.

Programa oferece melhor serviço, reduz as despesas em 40%

As despesas tiveram redução de 40%

Com a implementação da Red Hat JBoss Enterprise Application Platform e ao se beneficiar dos serviços da Red Hat Consulting, o Programa Oportunidades obteve uma redução de 40% em comparação ao custo que teria no investimento de software proprietário.

"O benefício principal para o governo federal mexicano foi a redução dos custos de desenvolvimento sem sacrificar o uso das melhores práticas, graças aos serviços de consultoria da Red Hat", diz Gómez.

O Programa Oportunidades também instituiu um sistema de planejamento de recursos governamentais para controlar operações, reduzir o tempo de processamento de dados e conquistar uma alta disponibilidade.

Tempo de resposta mais rápido

A alta disponibilidade do principal sistema do programa, o Sistema de Informação de Certificação de Corresponsabilidade, permite à equipe do programa atender melhor seus 45.000 usuários. Mesmo durante os 25 dias mais críticos de operação a cada dois meses, nos quais é possível haver até 35.000 usuários simultâneos ativos, os tempos de resposta caíram de microssegundos para milissegundos.

"Antes da migração para a JBoss Enterprise Application Platform, falávamos em ter 95% de disponibilidade; e esse número foi superado, com 99,9%", disse Gómez.

Melhoria nas operações

Os custos operacionais também caíram desde a implantação do novo aplicativo, e o custo de uma média de três toneladas de papel que seria gerado a cada bimestre foi totalmente eliminado.

"Eu recomendo o uso das Soluções Red Hat, além de suas ferramentas e serviços; isso representa atingir a coordenação otimizada exigida pelo programa", disse Gómez.

O futuro aguarda mais benefícios da Red Hat

A implementação foi limitada, mas o Programa Oportunidades espera que os benefícios de futuras atualizações de data center sejam ainda maiores. Os serviços da Red Hat também deram aos desenvolvedores do programa o discernimento para identificar as áreas que necessitavam de melhorias em um futuro próximo, de modo a garantir aplicativos robustos, flexíveis e funcionais em longo prazo.

"Com a renovação da plataforma de aplicativos do Programa Oportunidades, a médio prazo, poderemos aprimorar o aplicativo adequadamente, e certamente o faremos sob a orientação da Red Hat", declara Gómez.