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成功案例

政府援助项目有效控制预算、改善社会服务

墨西哥社会发展秘书处 (SEDESOL) 需要改进其 Oportunidades 计划中主要基于社区项目的基础架构,以迎合不断增长的需求和用户数量。由于政府紧缩措施限制了他们的预算,SEDESOL 实施了红帽® JBoss® 企业应用平台以及红帽咨询和培训服务,以提高系统可用性、降低成本、提高可扩展性并实施最佳开发实践。

客户关系始于

2011 年

墨西哥墨西哥城

政府行业

目标

提高服务于 3700 万人的墨西哥政府社会援助计划的运营效率。

硬件

  • 思科统一计算系统

问题的关键在于要花小钱办大事,正是因为这样,实施开源软件成为了我们的完美解决方案。

Emilio Patricio Gómez,墨西哥人文发展项目援助事务国家协调部门的信息系统与技术开发副总监

Oportunidades 项目受命提高其业务效率

在 2006 年底,墨西哥联邦政府实施了一项推广公共开支紧缩措施的新法规。秉承“花小钱办大事”的口号,这项法规促进了高效、透明地利用公共资源。该法规对致力于或推进经济发展、社会安全和教育的项目可用资源具有约束效力。

其中一个项目来自人才发展计划 Oportunidades 全国协调部,它是一项下属于社会发展部秘书处 (SEDESOL) 的社会救助计划。 Oportunidades 为极度贫困的墨西哥家庭提供教育、健康和营养方面的激励措施。

计划服务于 3700 万人

计划覆盖全国,协调 3700 万墨西哥公民和三个主要机构之间的互动:SEDESOL、公共教育秘书处和医疗秘书处。

各家庭通过每月拨款享受福利,这笔款项进一步细分为各种类别,例如营养、教育和能源费用。这样就衍生出复杂的操作系统和大量待处理数据信息,而许多人都要依靠该计划来获取每月福利。Oportunidades 需要一个自动化、可靠、安全且高性能的解决方案来维持计划顺利进行。

运营必须为业务增长提供支持

为遵守新法律规定,Oportunidades 必须使其运营和资源管理更加高效。该计划要求一个更新化的系统,保证其能灵活扩展,支持随着注册参与者数量增加而不断扩大的数据量。

“该项技术意义重大,因为在我们的注册系统中,目前共有 650 万个家庭正在享受这项计划提供的福利,”Oportunidades 全国协调部信息系统和技术发展副总监 Emilio Patricio Gómez 表示。

技术优势有助业务扩展

SEDESOL 确定了两个主要待决问题:

  • 需要援助的家庭日益增加,越来越多的家庭注册参加每月拨款福利,因此用户数量不断扩展
  • 由于用户数量的增加,对营养福利的要求与日俱增

迫切需要获得企业技术支持

Oportunidades 开发人员早已着手利用社区开发人员工具和软件,但随着计划的扩张和用户数量的增加,使得该项目出对获得企业支持和咨询服务的需求变得日益迫切。然而,所有这些改进都必须在新的预算限制内实现。

Oportunidades 需要一种支持敏捷数据处理的高可用性解决方案,以便与迅速增长的用户和数据数量保持同步。除此之外,注册系统需要自动、无误地处理应用程序。

“花小钱办大事非常关键,正因为如此,开源软件实施是完美的解决方案,”Gómez 说。

Oportunidades 利用现有硬件提高了 IT 系统性能

Oportunidades 能够实施红帽解决方案,同时充分利用现有的硬件和软件,包括红帽企业 Linux®、Oracle 数据库和 Solaris 操作系统。

Oportunidades 利用红帽 JBoss 企业应用平台 (EAP) 开发了主要系统。该团队具有 JBoss 社区项目的工作经验,并了解这款红帽软件的企业版所提供的资源。采用 JBoss EAP 也让团队得以满足新的紧缩法律提出的预算限制。

家庭承担责任

该组织的一项重要工作就是,确保所有福利金领取家庭了解并履行相应的共担责任。家庭必须承诺遵循某些规定才能享受此计划的福利,例如将儿童送到学校接受教育、参加医疗保健研讨会等。该系统要接收来自全国 45,000 个实体的信息,并整合数据来创建每月拨款单。

“红帽顾问的专业知识让我们不断获得改进,最重要的是,让我们顺利组装出第一个高可用性方案模块 - 还没有超出政府的有限规划约束范围,”Gómez 表示。

使用红帽支持服务

在认识到在引进新的红帽解决方案时需要一定的技术帮助后,Oportunidades 与红帽咨询服务取得了联系,请红帽咨询指导其完成此过程。红帽咨询和红帽培训向 Oportunidades 开发人员传授了有关开发和实施的最佳实践方案。

该项目成功改善服务水平,削减 40% 开支

业务开支减少 40%

通过实施红帽 JBoss 企业应用平台和利用红帽咨询服务,Oportunidades 项目显著削减了业务支出,与采用专用软件的类似投资成本相比,支出降低达 40%之多。

“对于墨西哥联邦政府而言这一技术的主要优势是降低了我们的技术开发成本,同时无损最佳实践的运用,这一切都要归功于红帽咨询服务,”Gómez 表示。

Oportunidades 还设立了政府资源规划系统,用以控制运营、缩短数据处理时间并实现高可用性。

加速响应时间

该项目核心系统,即共同责任认证信息系统的高可用性使得员工能更好地服务于 45,000 名用户。即便在每两个月一次、为期 25 天的最紧迫工作日中,并发用户多达 35,000 名时,响应时间从几微秒下降到几毫秒。

“在迁移到 JBoss 企业应用平台之前,我们声称要达到 95% 的可用性,而现在这个数字已达到三个九 (99.9%),”Gómez 说。

改善业务运营

运营成本也得以降低;自引进新应用程序后,每两个月的期间内平均减少 3 吨纸张的费用成本。

“我建议使用红帽解决方案、工具以及服务;其优势在于能够实现项目所需的最优协调,”Gómez 表示。

投资红帽、着眼未来

这次实施范围有限,但 Oportunidades 对未来数据中心更新的获益十分看好。红帽服务还帮助该项目查看了其近期所需要改进的领域,从而确保应用程序能够长期稳健、灵活地运作。

“在 Oportunidades 应用平台改造中期,我们还将在红帽的指导下对这些应用程序进行合理地调整,”Gómez 说。

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